Voorwaardelijke verplichting
Een bestemmingsplan bevat de juridisch planologische regeling om een Omgevingsvergunning voor bepaalde activiteiten te toetsen. We kennen in Nederland nog steeds de zgn. toelatingsplanologie, dat inhoudt dat een in een bestemmingsplan opgenomen bestemming uitgevoerd mag c.q. kan worden, maar een actieve verplichting tot het realiseren van die bestemming – meestal met een verplichte Omgevingsvergunning – is niet aanwezig. Voor het gemeentebestuur en andere belanghebbenden is de voorwaardelijke verplichting voor een bestemmingsplan een (tamelijk) actueel, maar zeker steeds vaker populair, belangrijk en vaak noodzakelijk instrument om af te dwingen dat een bepaalde voorziening of activiteit daadwerkelijk wordt gerealiseerd zodat vervelende en langdurige handhavingsacties in de meeste gevallen achterwege kunnen blijven. Het voorziet in de plicht om bij (wijziging) van een bepaald gebruik bepaalde voorzieningen te treffen en deze ook in stand te houden.
Tijdens deze cursusdag nemen we de diverse kanten en situaties van deze materie in ogenschouw en richten we ons op de dagelijkse praktijk. Het is de bedoeling u het één en ander te vertellen, u te laten meedenken en uit te dagen om na te gaan in hoeverre voor u in uw dagelijkse praktijk de voorwaardelijke verplichting bestemmingsplan een beslissende en positieve rol kan spelen. Daarnaast zal uitgebreid op de jurisprudentie worden ingegaan en zullen verschillende mogelijkheden en onmogelijkheden beschouwd worden. De deelnemers ontvangen bij aanvang van de cursus een syllabus. Daarin zitten de powerpoint presentatie, een overdruk van relevante wetsartikelen, achtergrondinformatie en actuele en relevante rechtspraak. Nadien ontvangt u een certificaat van deelname.
Voor wie:
Juristen of (juridisch) medewerkers ruimtelijke ordening en/of bouwen werkzaam bij gemeenten.
De te behandelen onderwerpen:
• Wat is de wettelijke grondslag voor het opnemen van de voorwaardelijke verplichting? Mag er sprake zijn van strijd met een goede ruimtelijke ordening?
• Wat kan de voorwaardelijke verplichting inhouden?
• Zijn er voorbeelden te noemen?
• Kan de voorwaardelijke verplichting ook aan de Omgevingsvergunning worden verbonden?
• Op welke basis?
• Is er een relatie tussen een flexibel bestemmingsplan en een voorwaardelijke verplichting?
• Is het mogelijk een privaatrechtelijke overeenkomst te sluiten in plaats van een voorwaardelijke verplichting op te nemen in een bestemmingsplan?
• Kan c.q. moet op basis van een voorwaardelijke verplichting gehandhaafd worden?
• Moet de voorgeschreven voorwaardelijke verplichting uitgevoerd worden zolang het bouwplan nog niet concreet ter hand is genomen?
• Is er een duidelijke lijn te ontdekken in de uitspraken van de ABRS ter zake van de voorwaardelijke verplichting?
• Kan de ABRS de voorwaardelijke verplichting voorschrijven (door “zelf te voorzien”)?
• Moet de voorwaardelijke verplichting ook in een bestemmingsplan worden opgenomen als de vereiste maatregel al in een andere bestuursrechtelijke regel is of wordt opgenomen? Wanneer kan daarvan worden afgezien?
• Zijn er wijzigingen inzake het opleggen van een voorwaardelijke verplichting aanwezig c.q. te verwachten?
• Door de cursisten in te brengen praktijkvragen.